生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會
發(fā)布時(shí)間：2023-03-07 15:38:15
生態(tài)環(huán)境部舉行2月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長黃小贈出席發(fā)布會，介紹我國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者的提問。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓
劉友賓：新聞界的朋友們：上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部2月例行新聞發(fā)布會。
今天發(fā)布會的主題是：扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。我們邀請到水生態(tài)環(huán)境司司長黃小贈先生，介紹我國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況，并回答大家關(guān)心的問題。
下面，我先通報(bào)幾項(xiàng)生態(tài)環(huán)境部近期重點(diǎn)工作。
一、安排部署2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
2月16日—17日，2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議在京召開，總結(jié)2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前面臨形勢，安排部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。
過去一年，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)美麗中國建設(shè)，全國主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)順利完成。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、氣候條件、工作基礎(chǔ)和國際形勢看，未來幾年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將面臨更大壓力。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅(jiān)定不移貫徹精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，更加自覺將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的大局中去考量，更加自覺投身建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力保障。
今年，生態(tài)環(huán)境部將全力抓好七大重點(diǎn)任務(wù)：一是積極推進(jìn)美麗中國建設(shè)實(shí)踐，聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造美麗中國先行區(qū)；二是扎實(shí)推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，全力支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，積極推動減污降碳協(xié)同創(chuàng)新；三是扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理；四是切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控；五是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，持續(xù)提升核安全監(jiān)管體系與能力；六是依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能；七是加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，繼續(xù)推動重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂，推動研究出臺綠色金融、貿(mào)易和行業(yè)發(fā)展政策。
二、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案全部公開
經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，2019年至2022年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察分六批完成對31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、2個國務(wù)院部門和6家中央企業(yè)的督察。
督察整改是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)督察工作成效的重要標(biāo)志。根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作有關(guān)要求，被督察對象通過省級黨報(bào)、電視臺、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等方式，及時(shí)公開整改方案。2023年2月9日，江蘇、內(nèi)蒙古、西藏3?。▍^(qū)）公開整改方案。至此，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案全部向社會公開。
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案共明確整改任務(wù)2164項(xiàng)。截至2022年底，已完成1275項(xiàng)，完成率近60%，其余整改任務(wù)正在積極有序推進(jìn)。
此外，為進(jìn)一步發(fā)揮宣傳引導(dǎo)、激勵先進(jìn)、交流工作、引領(lǐng)帶動的作用，推動做好督察“后半篇文章”。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室精選了中央主要媒體重要報(bào)道和各地督察整改正面典型案例，匯編形成《督察成效》一書，已于近日出版發(fā)行。
三、印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動計(jì)劃》
為推動落實(shí)剛剛實(shí)施的噪聲污染防治法，噪聲污染防治各主要職能部門共同編制了《“十四五”噪聲污染防治行動計(jì)劃》，并于今年1月正式印發(fā)。
《行動計(jì)劃》作為“十四五”期間噪聲污染防治工作的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步鞏固了工作基礎(chǔ)、強(qiáng)化了重點(diǎn)管控措施、細(xì)化了《噪聲污染防治法》規(guī)定要求、完善了社會共治理念，力求逐步滿足人民群眾日益增長的和諧安寧環(huán)境需要。
《行動計(jì)劃》系統(tǒng)謀劃了“十四五”期間各部門擬主要開展的噪聲污染防治工作，共十章50條，構(gòu)建了“1+5+4”的框架體系?！?”就是實(shí)現(xiàn)一個目標(biāo)，即：持續(xù)改善全國聲環(huán)境質(zhì)量，到2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
“5”就是深化五類管控，即：嚴(yán)格噪聲源頭管理，深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治，加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治，推進(jìn)社會生活噪聲污染防治。
“4”就是強(qiáng)化四個方面，即：夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎(chǔ)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)科技教育支撐，加強(qiáng)監(jiān)測、嚴(yán)格執(zhí)法，抓好責(zé)任落實(shí)、引導(dǎo)全民共治。
生態(tài)環(huán)境部將會同各相關(guān)部門，抓緊制修訂相關(guān)配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地結(jié)合噪聲污染防治管理實(shí)際需求，依法明確職責(zé)分工，逐級落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任，穩(wěn)步提高噪聲治理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，推動形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。
四、優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能
2022年，生態(tài)環(huán)境部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，制定一攬子工作措施，不斷彰顯生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的力度與溫度。
一是始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法嚴(yán)肅性。全年共下達(dá)行政處罰決定9.10萬個，累計(jì)罰款76.72億元；配套實(shí)施五類案件9850件，其中按日連續(xù)處罰案件數(shù)量為143件，罰款金額為1.55億元，查封、扣押案件4836件，限產(chǎn)、停產(chǎn)案件629件，移送拘留案件2815件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1427件。對環(huán)境污染嚴(yán)重、損害群眾健康、影響惡劣的環(huán)境違法犯罪典型案例予以曝光，強(qiáng)化警醒震懾作用。
二是持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，不斷提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。有效實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，各地將4.49萬家企業(yè)納入正面清單，對守法企業(yè)“無事不擾”，發(fā)揮正面激勵作用。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽查企業(yè)50.99萬家次，較2021年減少16.1%，有效降低監(jiān)管頻次。同時(shí)，持續(xù)推動包容審慎執(zhí)法監(jiān)管，各地通過批評教育、簽訂承諾書、幫扶指導(dǎo)等措施，幫助企業(yè)找到解決問題的辦法和途徑，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
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